Le secteur de l'énergie au Cameroun: organisation institutionnelle et ressources énergétiques

1. L'organisation institutionnelle du secteur de l'énergie

Le secteur de l’énergie au Cameroun est organisé autour de très nombreuses structures administratives et organismes publics et privés :

- La Présidence de la République coordonne les activités du secteur et plus particulièrement celles relatives aux hydrocarbures ;

- Le Ministère de l’Énergie et de l’Eau (MINEE), à travers ses diverses directions (Électricité, Produits Pétroliers et Hydraulique), assure la conception, élabore et veille à l’exécution de la politique énergétique nationale ;

- Les Ministères : Recherche Scientifique de l’innovation (MINRESI) ; Finances ; Industrie et Développement Technologique ; Forêt de Faune ; Transports ; Environnement et protection de la Nature ;

- L’Agence de Régulation du Secteur de l’Électricité (ARSEL) assure la régulation et le contrôle des activités du sous secteur électricité ;

- L’Agence d’Électrification Rurale (AER) assure la promotion de l’électrification rurale ;

- Electricity Development Corporation (EDC), chargé du développement des infrastructures.

Plusieurs autres organismes et industries, publics et privés relèvent également du secteur de l’énergie, à savoir :

i)   Le repreneur stratégique de la concession du service public d’électricité, AES-SONEL[1], qui assure la production, le transport et la distribution d’électricité dans le cadre d’une concession de 20 ans. Elle fait aussi intervenir sa filiale KPDC ;

ii) La Société Nationale des Hydrocarbures (SNH), qui assure la recherche et l’exploration des hydrocarbures et gère les intérêts de l’État dans ce secteur ;

iii)   La Société Nationale de Raffinage (SONARA), qui assure le raffinage du pétrole brut et l’approvisionnement du marché national en produits pétroliers finis ;

iv)  La Société Camerounaise des Dépôts Pétroliers (SCDP), qui assure le stockage et l’approvisionnement des distributeurs de produits pétroliers ;

v)  La Caisse de Stabilisation des Prix des Hydrocarbures (CSPH), qui assure le mécanisme de stabilisation et de péréquation dans la distribution des produits pétroliers finis.

Par ailleurs, un certain nombre d’entreprises privées interviennent dans l’exploration, la production et la distribution des hydrocarbures ainsi que le transport et la distribution du pétrole brut (TOTAL ; ELF SEREPCA ; PECTEN). Pour ce qui est de la distribution de produits finis, diverses entreprises privées sont agréées, notamment : TOTAL ELF FINA ; OILYBIA ; CORLAY ; AZA AFRICA ; TRADEX ; TEXACO ; PETROLEX ; FIRST OIL ; CAMOCO ; SCTM ; CAMGAZ. Quelques sociétés privées agréées assurent le contrôle de qualité des produits pétroliers finis transférés entre plusieurs opérateurs ; il s’agit principalement de HYDRAC, SGS et POLYTECHNICS. D’autres agissent parallèlement dans la filière biomasse : ANAFOR et le Laboratoire de Recherche Energétique du MINRESI.

Au cours de la période 2001-2003, de grandes perturbations sont apparues dans la fourniture d’énergie électrique au sein de la concession du service public. Plusieurs PME se sont lancées dans le secteur des énergies renouvelables notamment dans le domaine du solaire photovoltaïque.

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2. Les ressources énergétiques
Il s'agit précisément de la biomasse, les produits pétroliers, l’électricité et les énergies renouvelables.

Le bois de feu et autres biomasses
La consommation de ce type d’énergie était estimée en 1987/1988, à 18,61% en zone urbaine contre 81,39% en zone rurale. L’évolution de la consommation est la suivante :

Ce tableau montre que la proportion de ménages utilisant le bois de feu s’est réduite de 20,41% en zone urbaine et de 13,67% en zone rurale, entre 1988 et 2005. Toutefois, la consommation totale de bois de feu reste élevée pour l’ensemble du pays en 2005 : 87,3% contre 78% en 2001 ; celle-ci reste néanmoins proche de la consommation enregistrée en 1996, qui s’élevait à 84%[2].

Les produits pétroliers
Ils sont constitués du gaz de raffinerie, du butane, du pétrole lampant, de l’essence, du super, du gasoil, etc. L’on s’intéressera dans le cadre de cette étude à deux de ces produits, à savoir le gaz domestique (gaz butane) et le pétrole lampant.
La consommation totale des produits pétroliers s’élevait à 807,46 KTEP en 1987/1988 et devrait se situer entre 1035,65 KTEP et 2099,54 KTEP en 2010. Le gaz domestique et le pétrole lampant représentaient respectivement pour la même année, 2,46% et 11,61% de cette consommation. Selon le milieu de vie en 2005, 92% de personnes consomment le pétrole lampant en zone rurale et 76,9% en zone urbaine. Par contre, 3,3% consomment le gaz domestique en milieu rural, contre 45,9% en milieu urbain.


L’électricité et les énergies renouvelables
En ce qui concerne l’électricité, le potentiel hydroélectrique est estimé à environ 20 000MW, soit plus de 115 milliards de kWh que le pays pourrait produire chaque année si ces ressources étaient mises en valeur. Les équipements de production sont hydrauliques et thermiques, et la puissance totale installée est d’environ 928MW, dont 723MW pour les trois centrales hydrauliques et 205MW pour les 39 centrales thermiques. Les prévisions situent cette puissance entre 1734MW et 2254MW en 2010[3]. Les trois principales centrales hydrauliques (Mapé, Mbakaou et Bamendjin) ont une capacité totale de 7600 millions de mètres cubes. La production est essentiellement assurée par AES-SONEL et s’élevait à 3919GWh en 2004. Les prévisions la situent entre 6125GWh et 9505GWh en 2010[4], et entre 7091GWh et 17174GWh en 2015[5].


Le réseau de transport est constitué des lignes Haute Tension (HT), Moyenne Tension (MT) et Basse Tension (BT). Le tableau ci-dessous présente la répartition des lignes, le nombre d’abonnés et les quantités d’énergie électrique vendues aux consommateurs :

AES-SONEL gère deux réseaux indépendants de transport et de distribution connus sous les noms de réseau interconnecté sud (90% de la consommation d’énergie) et réseau interconnecté nord, d’une longueur totale de près de 23000 km ; les autres zones du pays (notamment l’Est), qui ne sont pas connectées à ces réseaux, sont alimentées par des centrales diesel indépendantes.

Les énergies renouvelables sont pour la plupart celles qui permettent d’obtenir l’électricité ; on peut classer dans cette catégorie, l’énergie solaire photovoltaïque (électricité à usages domestique ou professionnel, produite à partir de la lumière, à l’aide des panneaux solaires), l’énergie solaire thermique (production de chaleur, par conversion de l’énergie contenue dans le rayonnement solaire), l’énergie éolienne (électricité produite à partir du vent) et l’énergie géothermique (énergie issue de la chaleur du sous sol). Ces deux dernières sources d’énergies ne sont pas encore exploitées au Cameroun, bien que les régions du Nord et de l’Extrême Nord présentent des sites favorables pour le développement de l’énergie éolienne, notamment les villes de Maroua et Kaélé.

[1] Cette cession est intervenue le 18 juillet 2001.
[2] Ces résultats ont été obtenus après les ECAM I et II, et l’enquête GPL.[3] Ces prévisions ont été établies lors de la réalisation du Plan Energétique National de 1990. Elles sont calculées suivant trois hypothèses (Scénarios A, B et C) :
- Scénario A : croissance économique très faible avec échec du Programme d’Ajustement Structurel ;
- Scénario B : croissance modérée et réussite du Plan d’Ajustement Structurel ;
- Scénario C : Réussite du Plan d’Ajustement Structurel et environnement économique international favorable.[4] Ces prévisions sont faites suivant les scénarios ci-dessus.[5]Ces estimations sont faites sur la base du Plan de Développement du Secteur de l’Electricité 2030 (PDSE-2030).

Energie et OMD au Cameroun

Dans le but d’engager le 21e siècle sous de bons auspices, les Etats membres des Nations Unies sont convenus de huit objectifs essentiels à atteindre d’ici à 2015 : Réduire l’extrême pauvreté et la faim ; assurer l’éducation primaire pour tous ; promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes ; réduire la mortalité infantile ; améliorer la santé maternelle ; combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d’autres maladies ; assurer un environnement durable ; mettre en place un partenariat mondial pour le développement.

Afin d’accorder une place de choix aux services énergétiques dans les stratégies de réduction de la pauvreté, quatre aspects positifs liés à la volonté politique des Etats et de la communauté internationale ont été relevés (COVINDASSAMY, 2003) :

- L’importance directe ou indirecte accordée à l’énergie dans la réduction de la pauvreté à travers le NEPAD, de même que sa spécification dans les OMD, et dans le plan d’action du Sommet sur le Développement Durable de Johannesburg[1] ;

- La reconnaissance par les Etats du rôle de l’énergie en tant que facteur clé dans la réalisation des objectifs relatifs à la santé, à l’accès à l’eau, à l’éducation et à la protection de l’environnement

- La recherche de solutions alternatives par les gouvernements et les bailleurs de fonds pour une gestion durable des ressources forestières et une utilisation rationnelle du bois, principale source d’énergie en milieu rural particulièrement ;

- L’intérêt des bailleurs de fonds, notamment la Banque Mondiale, pour financer les projets sur les services énergétiques axés directement sur la réduction de la pauvreté.

La relation ‘‘énergie et OMD’’ au Cameroun sera analysée à travers les huit objectifs; un accent particulier sera mis sur l’énergie électrique.

OMD 1 : Réduire l’extrême pauvreté et la faim

L’accroissement de l’accès à l’électricité a deux impacts directs : il permet l’augmentation de la production par l’usage des machines qui augmentent les rendements agricoles ; il est aussi à l’origine de la multiplication des activités génératrices de revenus et des emplois qui, conduisent à accroître les revenus des ménages ruraux. Cette augmentation des revenus et de la production agricole concourent à l’amélioration des conditions de vie, et donc de la réduction de la pauvreté et de la faim. L’accroissement de l’accès à l’électricité se manifeste d’une part, à travers une offre accrue d’électricité, et par l’intensification de la desserte d’autre part. Cette dernière se matérialise par le subventionnement de 288 300 branchements sociaux, qui permettront à 30% des populations pauvres des zones rurales, et 60% de celle des zones périurbaines d’avoir accès à l’électricité pour des usages domestiques et professionnels.

OMD 2 : Assurer l’éducation primaire pour tous

Il s’agit de donner à tous les enfants, garçons et filles, la possibilité d’achever un cycle complet d’études primaires. L’énergie électrique à l’école favorise les enseignements, améliore les conditions de vie des enseignants et des élèves (éclairage, radio, télévision, étude le soir), et permet l’accès aux TIC, dont les équipements ont besoin d’électricité. Etant donné que 65% d’établissements scolaires publics n’ont pas d’électricité, l’objectif est de desservir 60% d’établissements sociaux et communautaires (établissements primaires et secondaires, systèmes d’adduction d’eau potable, centres de santé, centres sociaux, etc.) pour des besoins d’éclairage, de réfrigération, d’information et de communication.

OMD 3 : Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes

Les services énergétiques favorisent une plus grande éducation des filles qui peuvent se libérer des corvées domestiques (recherche du bois en forêt, approvisionnement en eau, etc.) ; ils réduisent le temps de cuisson au bois de feu et diminuent les effets des fumées inhalées ; ils permettent enfin de multiplier les activités génératrices de revenus par les femmes. L’objectif visé en termes d’éducation au Cameroun était d’éliminer les disparités entre les sexes dans les enseignements primaires et secondaires en 2005, et si possible à tous les niveaux d’ici à 2015. Sur le plan de la cuisson (98,7% des ménages pauvres utilisent le bois de chauffe comme seule énergie de cuisson), l’objectif est de permettre aux populations utilisant la biomasse traditionnelle pour leurs besoins de cuisson, d’avoir accès aux foyers améliorés ou au GPL pour réduire l’usage du bois de chauffe. A cet effet, 10 000 foyers améliorés et 258 000 bouteilles de gaz de 12,5 Kg devront être à la disposition des ménages, afin de permettre à 30% des populations vivant en milieu rural, et 60% vivant en zones pauvres périurbaines de réduire l’usage du bois de feu. En ce qui concerne l’accroissement des revenus, 25% des populations rurales doivent avoir accès à un service énergétique fiable et moderne pour satisfaire aux besoins essentiels tels que l’éclairage, la communication ou les petites activités productives.

OMD 4 : Réduire la mortalité infantile

Les services énergétiques favorisent l’hygiène de la mère et de l’enfant, ainsi que l’efficacité des services de santé de proximité pour les enfants de jeune âge, permettent la conservation des vaccins et des médicaments, et empêchent aux enfants de respirer la fumée provenant de l’utilisation du bois de feu ou des lampes à pétrole. Il est question de réduire de 40% d’ici à 2015, le taux de mortalité des enfants de moins de cinq ans. Ceci nécessite d’une part, l’accroissement de l’utilisation des sources d’énergie modernes par les ménages ruraux (électricité et gaz domestique), et de l’approvisionnement en énergie dans les structures hospitalières. Etant donné que 68% des centres de santé ruraux n’ont pas accès à l’électricité, l’objectif visé est de porter le taux de desserte de 100% dans les structures existantes recensées en 2004, soit 923 centres de santé intégrés.

OMD 5 : Améliorer la santé maternelle

Les services énergétiques améliorent la santé maternelle en favorisant une meilleure couverture vaccinale (conservation des vaccins à proximité des populations) ; ils améliorent les conditions d’accouchement par l’éclairage des salles et l’usage des appareils modernes ; ils favorisent l’affectation des spécialistes dans les zones rurales et améliorent les conditions de travail dans les centres de santé. L’objectif est de réduire d’environ 20% le taux de mortalité maternelle.

OMD 6 : Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d’autres maladies

L’objectif est de stopper la propagation du VIH/SIDA, afin de ramener le taux de prévalence à 9%, de maîtriser le paludisme et d’autres maladies de manière à inverser la tendance actuelle. Les services énergétiques (électricité notamment) favorisent la sensibilisation (radio et télévision), ainsi que la prise en charge des malades à proximité de leurs lieux de résidence. Ils contribuent à la maîtrise du paludisme et d’autres maladies en favorisant la recherche et la diffusion des médicaments essentiels.

OMD 7 : Assurer un environnement durable

Deux cibles principales sont visées ici : la réduction de moitié d’ici à 2015, du pourcentage de la population qui n’a pas accès de façon durable à un approvisionnement en eau potable ; l’amélioration d’ici 2020 de l’habitat des camerounais. Les services énergétiques sont essentiels pour un approvisionnement continu en qualité et en quantité de l’eau potable, par l’usage des pompes électriques. L’un des indicateurs permettant aussi d’assurer un environnement durable est la proportion des aires protégées. En effet, l’utilisation exclusive du bois de feu comme source de cuisson conduit chaque année à la destruction de 100 000 hectares de forêt, ce qui constitue un danger pour l’environnement. En luttant pour leur survie actuelle, les ménages hypothèquent lourdement l’avenir et donnent la priorité à la consommation sur la protection du milieu naturel (GILLIS et al., 1998).

OMD 8 : Mettre en place un partenariat mondial pour le développement

Il s’agit pour le gouvernement de faciliter la mise en place d’une politique de maîtrise de l’énergie comprenant au moins un volet efficacité énergétique, un volet énergies renouvelables, un volet social (tarification), un volet réglementaire de facilitation des partenariats publics privés, dans une optique de convergence des politiques et de renforcement des capacités.

Source: PANERP et commentaires de l'auteur
[1]Sommet qui s’est tenu du 26 Août au 4 Septembre 2002.
COVINDASSAMY, A. (2003), ‘‘La pauvreté énergétique en Afrique’’, Washington, Banque Mondiale, 4p, présenté lors de l’Atelier Multisectoriel Energies Modernes et Réduction de la Pauvreté, ENDA-TM, 4-6 Février, Dakar.
GILLIS, M. ; PERKINS, D. H. ; ROEMER, M. et SNODGRASS, D. R. (1998), Economie du développement, 2e édition, traduction de la 4e édition américaine. De Boeck, Nouveaux Horizons.

Le financement de l’accès à l’électricité par le consentement à payer des ménages ruraux au Cameroun

Savez-vous qu'il est possible d'électrifier 14 103 ménages en milieu rural en un an, sans contribution de l'Etat, à partir d'un kit solaire de 60 Wc, fournissant une puissance de 300 Wh par jour ?

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L’objectif de cette réflexion est d’apprécier l’importance que les ménages accordent à l’électricité, en évaluant la part du revenu qu’ils sont disposés à sacrifier pour en avoir accès.

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L’électricité est considérée comme l’une des clés du développement économique et social, et sa disponibilité contribue à la réduction de la pauvreté, non seulement à travers la croissance économique, mais aussi par la satisfaction des besoins vitaux de santé et d’éducation (SIHAG et al., 2004)[1].

Le constat qui est fait en milieu rural au Cameroun est que, l’électricité en tant que source d’énergie d’éclairage est utilisée par 21,7% de la population rurale, tandis que 63,5% de cette population utilise le pétrole lampant pour le même usage. Ce qui fait de cette dernière la principale source d’énergie d’éclairage en milieu rural.

L’importance accordée à un bien de consommation a été mise en évidence par un économiste au 19e siècle (WALRAS, 1874)[2]. Son analyse part du concept de « valeur-utilité », et considère que seule la satisfaction compte pour un consommateur, le prix du bien dépendant de son degré d’utilité : si un bien (ou un service) est rare mais jugé très utile par un consommateur, celui-ci sera prêt à l’acquérir pour un prix élevé, mais ce degré d’utilité décroît au fur et à mesure que le degré de satisfaction du consommateur augmente. Parallèlement, le prix qu’un consommateur est prêt à payer baisse au fur et à mesure que son besoin est satisfait, ce qui signifie que plus un bien est produit en grandes quantités, ou quand un service est accessible au plus grand nombre, l’individu y attache de moins en moins d’importance, et il est de moins en moins prêt à payer le prix fort. (la théorie de la valeur........)

L’importance accordée à l’utilisation de l’électricité sera évaluée par l’observation du consentement à payer (CAP) des ménages pour cette source d’énergie par mois et à partir de la part du revenu pouvant être allouée à l’électricité; une approche économétrique du CAP à partir de l'évaluation contingente a aussi été mise en oeuvre...............

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[1] SIHAG, A. R. ; MISRA, N. et SHARMA, V. (2004), ‘‘Impact of power sector reform on the poor : case-studies of South and South-East Asia”, Energy for Sustainable Development, Vol VIII, N° 4, December, New-Dehli.
[2] WALRAS, L. (1874), Eléments d’économie politique pure, Œuvres économiques complètes VIII (1988), Economica

ECONOMISTE DE L'ENERGIE
  
CAMEROUNAIS

BP 15289 Yaoundé; (+237) 99 96 88 33 / 74 27 75 76
Site web: http://www.kamdem.blogspot.com
Courriel : kamdem_maxime@yahoo.fr

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ADHESION

• Membre du Réseau International d'Accès aux Energies Durables (RIAED): Consulter mon profil
• Membre du réseau des chercheurs de l'AUF - Analyse économique et développement: Consulter mon profil

PROFIL PERSONNEL

• Excellentes aptitudes à communiquer ;
• Capacité de travailler efficacement en équipe, sous pression et dans un climat de coopération.

DOMAINE D'EXPERTISE

• Analyses économiques et financières des projets énergétiques (biomasse; hydro; solaire), avec applications sous RETScreen;
• Développement de logiciels basés sur Excel;
• Développement de modèles économiques et financiers appliqués au secteur de l'électricité
• Energies renouvelables et applications;
• Modélisation économique et économétrique;
• Montage de projets.

EXPÉRIENCE PROFESSIONNELLE

• Etude relative aux options de financement de l'adaptation aux changements climatiques au Cameroun. PNUD, Décembre 2012-janvier 2013
• Etude sur le diagnostic de la prise en compte de l'adaptation aux changements climatiques dans les politiques, stratégies et plans de développement  du Cameroun. PNUD, septembre - octobre 2012.
• 2012: Projet Invest’€lec : «Initiative de promotion des investissements privés dans le sous secteur de l'électrification rurale au Cameroun». Consultant pour EED

Principales prestations: Préparation des modules de formation et animation des sessions consacrées aux analyses économiques et financières des projets; animation des sessions consacrées aux opportunités de financement et au montage économique et financier des projets; préparation des modèles économiques et financiers; montage des thématiques consacrées aux contraintes administratives, fiscales et douanières liées à l'investissement dans le secteur de l'énergie.
19 - 22 juin 2012:   Atelier de formation sur le montage des projets d’électrification rurale par la biomasse énergie - formateur sur les aspects liés aux évaluations économiques et financières des projets, avec applications sous RETScreen.

• 2010: Plaidoyer pour la réduction des coûts de l'électricité et de l'eau au Cameroun. Réalisé avec l’appui de la Coopération Cameroun-Union Européenne / Programme d’Appui à la Structuration de la Société Civile (PASOC). Consultant pour l'ONG Action Stratégique pour un Développement Global (ASDEG). Septembre - Octobre

Principales prestations: Élaboration d'une base argumentaire; enquête auprès des utilisateurs domestiques et professionnels; analyse des évolutions des tarifs de l'eau et de l'électricité; analyse de la facturation; essai de modélisation des prix des produits alimentaires sur les marchés en prenant en compte les inputs eau et électricité.

• 2010: Projet Light4all Cameroun - Etudes de faisabilités portant sur le consentement à payer et les mécanismes d'acquisition des lanternes solaires par les ménages ruraux du Cameroun. Consultant pour le cabinet Rainbow Environment Consult. Consulter le rapport final

Principales prestations: Étude du consentement à payer les lanternes solaires par les ménages ruraux; Conduite de l'étude sur le terrain; Analyse des données collectées et restitution des résultats de l'étude; Mise en place d'une stratégie de distribution des lanternes solaires dans les zones rurales.

• Septembre 2005-Mars 2006 : Stage à l’Agence de Régulation du Secteur de l’Electricité du Cameroun (ARSEL) à la Sous direction des Etudes, Prospective et Normalisations.

• Depuis 2005-2006 : Chargé des travaux dirigés à la Faculté des Sciences Economiques et de Gestion- Université de Yaoundé II.

Enseignements dirigés en première année : Macroéconomie, Mathématiques,   Microéconomie, Statistiques.

Enseignements dirigés en deuxième année : Macroéconomie, Mathématiques, Microéconomie, Statistiques.

Enseignements dirigés en troisième année : Econométrie, Recherche opérationnelle, Statistiques inférentielles.

• Enseignant à l’Institut Supérieur de Technologie Appliquée et de Gestion (ISTAG) depuis janvier 2007. Enseignements dispensés : Etudes de marché ; Recherche opérationnelle; Outils mathématiques d'aide à la décision.

FORMATION ACADEMIQUE

• 2012: Doctorat en économie: ‘‘Energie électrique et pauvreté au Cameroun’’ - Université de Yaoundé II.
• 2005 : Diplôme d’Etudes Approfondies (D.E.A) en Sciences Economiques – Université de Yaoundé II.
• 2002-2003 : Admission au Programme de Troisième Cycle Inter universitaire en Economie (P.T.C.I).
• 2002 : Maîtrise en Sciences Economiques, Université de Yaoundé II, Option Techniques Quantitatives ;
• 2001 : Licence en Sciences Economiques, Université de Yaoundé II, Option Techniques Quantitatives;
• 2000 : DEUG en Sciences Economiques - Université de Yaoundé II;
• 1997 : Baccalauréat, option "mathématiques et sciences de la nature".

RECHERCHES ET PUBLICATIONS

• "Accès aux commodités et pauvreté des personnes âgées au Cameroun: état des lieux et perspectives", Actes du colloque international de Meknes - Maroc, Vieillissement de la population dans les pays du Sud, 17-19 mars 2011.
• ''La contribution de l'énergie à la réduction de la pauvreté en milieu rural au Cameroun'': étude financée par TrustAfrica et le Centre de Recherches pour le Développement International (CRDI). Publiée dans la Revue de l'Economie et de Management, N° 10, Avril 2010.
• RIAED: '' L'électricité et l'éclairage: y a t-il une différence? de quoi a t-on réellement besoin?'' : Lire cet article
• RIAED : ‘‘Efficacité du secteur de l’électricité et bien-être social au Cameroun’’ : Lire cet article
• RIAED: "L'apport de l'énergie dans l'atteinte des OMD au Cameroun": Lire cet article
• Mémoire de DEA : ‘‘Privatisation et bien-être social : le cas de l’électricité au Cameroun’’.
• Journal du Cameroun du 09/08/2010: La hausse des tarifs de l'électricité au Cameroun est-elle justifiée? Lire l'article
• Journal du Cameroun du 30/12/2009: Les prix d'appel au Cameroun: concurrence déguisée ou monopole? Lire l'article
• Le financement de l'accès à l'électricité par le consentement à payer des ménages ruraux au Cameroun (Article déjà rédigé); Lire le résumé

COLLOQUES, CONFÉRENCES, SÉMINAIRES...

• Décembre 2009: Salon des Communes de l'Ouest (SACO): Invité à la table ronde "Environnement et importance des énergies renouvelables pour l'amélioration des conditions de vies des populations de l'Ouest Cameroun". Communication présentée: "Energies renouvelables et développement de la région de l'Ouest Cameroun". Bandjoun, 8-11 décembre. Consultez ma présentation
• Octobre 2009: Journées d'Excellence de la Recherche Scientifique et de l'Innovation au Cameroun (JERSIC), Yaoundé, 26-30 octobre. Participant dans l'atelier '' Energies renouvelables''.
• Octobre 2009: Colloque international : Regards croisés sur les Objectifs du millenaire pour le Développement, Tlemcen -ALGERIE, 11 - 13 octobre. Communication présentée: La contribution de l'énergie à la résorption de la pauvreté en milieu rural au Cameroun. Consultez ma présentation
• Août 2009: Séminaire de restitution des travaux de recherche financés par TrustAfrica, Douala, 10-11 août. Consultez ma présentation
• Mai 2008 : Rapporteur lors des Journées de l’Entreprise, organisées par le Groupement Inter patronal du Cameroun (GICAM), Douala.
• Novembre 2005 : Participation au séminaire sur la préparation du sommet mondial de l’OMC de décembre 2005, sous le thème : Négociations commerciales et Développement pour la CEMAC : APE et OMC. Initié par Juristes et Economistes Internationaux contre la Pauvreté (JEICP), Yaoundé, 1-2 novembre. Liste des participants
• Novembre – Décembre 2003 : Participation à l’enquête pour la rédaction d’un Rapport National des Syndicats au Cameroun, sous la direction de la Fondation Friedrich Ebert au Cameroun.
• Juillet – Septembre 2003 : Participation au Campus Commun des Cours à Option à Niamey- Niger. Spécialité : Economie Industrielle ; Option : Economie Publique
  
  

AUTRES INFORMATIONS
Connaissances Informatiques fiables : Outils de Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint)

Logiciels utilisés : E-views (Econométrie) ; LINGO (Recherche opérationnelle) ; SPSS; STATA; SPAD; GANTT PROJECT, RETScreen (analyse des projets d'énergie propres).

Langues:
· Français: Lu, parlé, écrit.
· Anglais : Assez bonnes aptitudes

Loisirs : Lecture, Sport (Base Ball ; Volley- Ball, Tennis).
Arbitre national de Base Ball et Soft Ball.

Hausse des prix et revalorisation des salaires au Cameroun : Quel impact sur les dépenses de consommation alimentaire des ménages?

La crise alimentaire est bien un phénomène mondial et est devenue la priorité de la communauté internationale, notamment du FMI et de la Banque Mondiale. Le continent africain est le plus touché par ce ‘‘fléau’’, auquel s’ajoute la hausse des prix des produits alimentaires et de certains intrants nécessaires au développement social et économique (ciment, fer à béton, etc).

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Le Cameroun a connu en février 2008, trois jours de vives tensions marqués par des émeutes qui ont conduit à trois décisions majeures :
- La revalorisation de 15%, du salaire de base des travailleurs émargeant au budget de l’Etat ;
- La baisse du prix du litre de carburant à la pompe, de 6FCFA pour le super et 5FCFA pour le gasoil et le pétrole lampant ;
- La baisse des prix des produits alimentaires (riz, farine, sucre, poisson importé, etc.), du téléphone et de l’électricité.

Ces décisions ont marqué une nouvelle ère pour les camerounais, qui ont vu un début de solution à leur mécontentement. Toutefois, ces mesures représentaient-elles des épées de Damoclès au-dessus de nos têtes ?

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Cette réflexion a pour objectif d’analyser les causes de la hausse des prix des produits et son impact sur les dépenses de consommation alimentaire des ménages. Cette analyse repose sur l’hypothèse selon laquelle la hausse des prix des produits est le résultat de la spéculation des commerçants et des producteurs agricoles.

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1. Les causes de la hausse des prix

Plusieurs causes sont imputables à la hausse des prix des produits de base, on peut citer entre autre la baisse de la production locale et internationale, les quotas imposés par les pays exportateurs, et la spéculation des commerçants et des producteurs locaux.

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La spéculation est une activité humaine consistant à imaginer, à anticiper les réactions et activités d’autrui, comme si nous étions à sa place, et à porter un regard sur notre propre activité, comme si nous étions un autre. Il s’agit pour un agent économique de prendre délibérément un risque de prix c’est-à-dire acheter aujourd’hui un actif financier ou tout autre bien en espérant que son prix va monter, et qu’on pourra le revendre demain avec profit (Giraud[1], 2002). Bien qu’elle fasse l’objet d’une condamnation morale, faut-il tout de même condamner les spéculateurs ?

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Pour certains économistes, la spéculation serait déstabilisante et susceptible d’engager l’économie réelle sur des sentiers non optimaux, c’est-à-dire de l’empêcher d’atteindre le plus haut niveau de croissance et d’emploi possible. Pour d’autres, les spéculateurs ne feraient qu’acheter des risques dont d’autres acteurs économiques veulent s’en débarrasser ; ces risques sont inhérents au système économique, car engendrés par une incertitude irréductible quant à l’avenir.

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Deux éléments fondamentaux permettent de penser que les spéculateurs ne devraient pas être condamnés : la rationalité des commerçants et des producteurs (leur objectif est d’avoir le profit le plus élevé), et l’asymétrie de l’information (la même information n’est pas partagée par l’Etat, les producteurs et les commerçants, et si c’est le cas, elle n’est pas perçue de la même manière).

En effet, les objectifs fixés par l’Etat, notamment en termes de recettes fiscales constituent un frein à l’éclosion et au développement de la petite entreprise, et du petit commerçant détenteur d’une échoppe. Les fournisseurs avides de profits anticipent donc une hausse des taxes (à l’importation, impôt libératoire, etc.), du carburant à la pompe, de la demande étrangère, et créent des ruptures de stocks sur les marchés. La rareté des produits et l’accroissement de la demande locale et étrangère les conduiront à procéder à un ajustement par les prix, d’où leur hausse sur les marchés. La représentation ci-dessous illustre cette situation.

La hausse des prix est le résultat direct de la spéculation des commerçants, qui elle-même est causée par les anticipations d’une hausse des taxes, des prix de certains intrants, et d’un possible accroissement de la demande en provenance des pays voisins.

2. L’impact de la hausse des prix sur les dépenses de consommation alimentaire des ménages

Il existe une relation positive entre l’augmentation du revenu et le pouvoir d’achat, et une relation inverse entre une hausse des prix et le pouvoir d’achat. Quelle peut–être la conséquence de l’effet conjugué d’une revalorisation des salaires et d’une hausse des prix sur les dépenses de consommation alimentaire des ménages durant la même période ? Faisons une simulation avec un fonctionnaire, à partir d’un panier de produits alimentaires de grande consommation : le riz, le poisson frais (maquereau), le sucre, le pain et le lait.

Considérons un fonctionnaire de la catégorie A2, indice 605, grade : Médecin généraliste, marié et père de deux enfants. Son salaire net mensuel est passé de 204000 FCFA environ avant le décret présidentiel, à 234000 FCFA après.

- Supposons que pour le petit déjeuner journalier, cet agent achète du pain de 300FCFA, du sucre de 100FCFA et du lait de 200FCFA (quatre sachets, vendu à 50FCFA l’unité) ;
- Supposons de plus que pour un repas journalier, cet agent de l’Etat consomme un kilogramme de poisson, vendu à 950FCFA et un kilogramme de riz vendu à 400FCFA[2] ;
- Supposons enfin que les ingrédients nécessaires à la réalisation de ce repas coûtent environ 1000FCFA.

La dépense journalière pour la nutrition de ce ménage est estimée à 2950FCFA, soit 88500FCFA par mois. Cette dépense était évaluée à 79500FCFA par mois, pour la consommation des mêmes aliments il y a deux ans (le prix d’un kilogramme de poisson coûtait alors 700FCFA et le prix d’un kilogramme de riz valait 350FCFA).

Les différentes configurations sont présentées dans le tableau ci-dessous:

D’après ces estimations, la dépense alimentaire représente environ 37,82% du salaire mensuel de cet agent de l’Etat, contre 38,97% il y a deux ans. L’on doit toutefois noter que cette proportion était beaucoup plus élevée avant la revalorisation des salaires, du fait de l’augmentation des prix sur les marchés, et représentait alors 43,38% du salaire mensuel.

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Avant la revalorisation des salaires, la part du salaire destinée à la consommation alimentaire est passée de 38,97% à 43,38%, soit une augmentation de 4,41%. Après la revalorisation, cette part est passée de 43,38% à 37,82%, soit une diminution de la dépense destinée à la consommation de 5,56%. Par ailleurs, si les prix étaient restés identiques à ceux enrégistrés deux ans avant, une revalorisation de 15% aurait conduit à une réduction nette des dépenses de 5% pour le panier choisi (33,97%-38,97%).

On remarque donc que l'effet combiné de l'augmentation des prix et de la revalorisation des salaires a conduit à une augmentation des dépenses alimentaires de 4,41% et à une diminution de celles-ci de 5,56%, soit une diminution nette de 1,15% sur les deux périodes.

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Bien que la revalorisation ait permis de réduire la part du salaire destinée à la dépense de consommation alimentaire, l’on remarque que la hausse des prix a créé un écart de 3,85% (5%-1,15%) dans la réduction des dépenses de consommation pour le panier de biens choisi.

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[1] Pierre Noël GIRAUD, « Faut-il condamner la spéculation ? », Alternatives économiques, Juin 2002

[2] Les prix sont ceux observés sur les marchés de Yaoundé et Douala en novembre 2008.

Le service public: définition et différentes conceptions

1. Définition et caractéristiques

Le service public est une activité assumée par une personne publique, assurée par une personne publique ou une personne privée, en vue d’accomplir ou de satisfaire un besoin d’intérêt général (GUGLIELMI et KOUBI, 2007). Une activité gérée par une personne privée est qualifiée d’activité de service publique si elle réunit trois éléments[1] :
- Il doit s’agir d’une activité d’intérêt général ;
- La personne privée doit disposer de prérogatives de puissances publiques, pour assurer sa mission d’intérêt général ;
- L’administration doit disposer d’un droit de regard sur l’organisme.

L’intérêt général est donc rattaché à la notion de service public, et ceci conduit à explorer les domaines concernés par le service public, les services publics à caractère industriel et commercial, et les différentes conceptions de cette notion.

Les domaines concernés par le service public sont ceux qui relèvent des fonctions régaliennes de l’Etat, du secteur non marchand et du secteur marchand.
- Ceux qui relèvent des fonctions régaliennes de l’Etat sont entièrement financés par l’impôt et assurés par les administrations publiques. On distingue notamment : la justice, la police, la défense nationale, les finances publiques, l’administration générale.

- Le secteur non marchand est constitué pour l’essentiel des services gratuits financés principalement par l’impôt ou les cotisations obligatoires. Cette catégorie renferme l’éducation nationale, les services de santé, la sécurité sociale, la gestion des infrastructures…
- Le secteur marchand renferme les services financés principalement par une activité commerciale, mais qui sont considérés comme devant être sous le contrôle de la collectivité. On distingue les transports (urbains, ferroviaires, aériens..) ; la poste, la distribution d’eau potable, l’énergie (distribution et transport de l’électricité, du gaz…).
Cette dernière catégorie concerne les services publics marchands encore appelés services publics à caractère industriel et commercial (SPIC).

Les services publics à caractère industriel et commercial présentent cinq caractéristiques principales (PERCEBOIS, 2003) :
- Leur consommation est divisible, à la différence des biens collectifs purs dont la consommation est indivisible et ce sont des biens de première nécessité pour lesquels un service minimum est prévu par le législateur ;
- Ils sont générateurs d’externalités de demande (effet de club) ce qui signifie que la satisfaction d’un consommateur tend généralement à s’accroître lorsque le nombre de consommateurs présents sur le réseau augmente ;
- Ils sont générateurs d’externalités d’offre ce qui implique que la présence d’un grand nombre de consommateurs rentabilise l’offre de services nouveaux annexes ;
- Ils sont soumis à des risques de congestion, le réseau étant susceptible d’être saturé à certaines heures, ce qui pose le problème des accès prioritaires ;
- La puissance publique ne peut pas se désintéresser de la façon dont ces services sont organisés, en particulier pour la partie du réseau qui fonctionne comme un «monopole naturel», ce qui pose la question des asymétries d’information existant entre le régulateur et le régulé et partant celle des incitations à mettre en œuvre pour contraindre le gestionnaire du réseau à baisser ses coûts et à développer les investissements de capacité nécessaires.
La production, le transport et la distribution du gaz, ainsi que de l’électricité constituent des exemples privilégiés de services publics à caractère industriel et commercial.

2. Les différentes conceptions de la notion de service public

On distingue deux principales conceptions de la notion de service public : La conception juridique et la conception économique.

Selon conception juridique, relève du service public « toute activité dont l’accomplissement doit être assuré, réglé et contrôlé par les gouvernants, parce que l’accomplissement de cette activité est indispensable à la réalisation et au développement de l’interdépendance sociale, et qu’elle est de telle nature qu’elle ne peut être réalisée complètement que par l’intervention de la force gouvernante » (DUGUIT, 1928).

Trois principes de gestion sont associés à la notion de service public et de SPIC, selon cette conception : la continuité, la mutabilité et l’égalité (ALOY et LEVEQUE, 1997 ; MIRABEL et al., 2001).
- La continuité implique qu’il n’y ait pas de rupture dans la fourniture du service, avec l’assurance d’un service minimum en cas de grève ;
- La mutabilité (ou adaptabilité) renvoie à l’impératif d’adapter le contenu du service public en fonction de l’évolution du progrès technique et des besoins des usagers.
- L’égalité est un principe général de non discrimination, qui impose que les usagers soient traités de façon identique. Il n’est absolument pas synonyme de gratuité d’accès. Les nombreux services publics marchands en témoignent, du fait que leur accès payant exclut directement une frange de la population, celle dont l’insuffisance de revenus ne permet pas de consommer les biens en question.

La conception économique du service public a été développée par MARTINAND-LORENZI (1995) et COHEN-HENRY (1998).

Pour MARTINAND et LORENZI (1995), la notion de service public se rattache aux concepts de monopole naturel et de biens collectifs. Ces deux situations décrivent ce que la théorie économique désigne sous le terme de défaillance de marché, à savoir des situations dans lesquelles l’état de concurrence parfaite ne correspond pas à un optimum de Pareto et n’aboutit donc pas à la maximisation du bien-être social.

Le concept de monopole naturel fait référence au service public à caractère industriel et commercial qui souvent met en œuvre une activité de réseau. Celui de bien collectif désigne les biens qui sont accessibles à tous et dont la consommation par un individu n’entraîne pas une moindre disponibilité pour les autres. Ce concept recouvre les services non-marchands comme la défense nationale.

COHEN et HENRY (1998), introduisent la double composante d’efficacité et d’équité pour caractériser les activités et missions de service public. Selon eux, le service public est aussi l’expression d’un souci de solidarité et les missions de service public contribuent à la réduction d’inégalités liées aux revenus ou à des handicaps physiques. Ils présentent entre autre, les trois grandes catégories de missions de service public comme étant :
- Celles qui visent à rendre physiquement et financièrement accessibles aux usagers menacés d’exclusion (du fait de handicaps sévères, de situations critiques, de revenus insuffisants) de services essentiels, dont ils ont besoin sous des formes appropriées ;
- Celles qui, au-delà strictement de la lutte contre l’exclusion contribuent à la cohésion sociale et au sentiment d’appartenance à la communauté nationale ;
- Celles qui visent à favoriser une utilisation efficace et équilibrée, dans l’espace et dans le temps, du territoire et des ressources communes.
La notion de service public est rattachée à ses missions qui, au niveau de leur définition économique sont classées dans la rubrique des services publics marchands (MIRABEL et al., 2001).
[1]Ces éléments ont été tirés du Conseil d’Etat Français du 28 Juin 1963.

Les différentes sources de production d’électricité au Cameroun

La production désigne la quantité d’électricité produite par tout moyen, ainsi que toute activité auxiliaire de transport jusqu’aux jeux de barres haute tension des postes de centrales. Les sources de production sont d’origines hydraulique et thermique.

L’hydroélectricité constitue près de 95% de la production électrique au Cameroun, et le fleuve Sanaga[1] est la principale source de cette production. Sur son cours, sont construits les barrages de Song-Loulou, qui a une capacité d’environ 390 MW, et d’Edéa, dont la capacité est d’environ 263 MW. Des barrages de retenue, (Mape, Bamendjin et Mbakaou) ont été construits en amont de la Sanaga pour réguler son cours en période d’étiage. La capacité totale de ces barrages est d’environ 7,8 milliards de m3.

Au cours de l’exercice 2001/2002, la capacité totale de ces barrages est passée à 5,1 milliards de m3, soit une baisse de 3,7 milliards de m3. On a assisté progressivement à l’augmentation de cette capacité en 2002/2003, mais le niveau atteint reste inférieur à celui de l’année 2000/2001. La conséquence directe a été la baisse de la production d’électricité. La figure ci-dessous présente l’évolution de la production d’électricité à partir des deux principales sources, à savoir : l’hydraulique et le thermique.
[1] Pendant la saison sèche, le débit naturel de la Sanaga peut baisser de 5000m3/S à 80m3/S.

On constate une baisse de la production d’électricité en 2002/2003 suite à la baisse du débit du fleuve Sanaga. La conséquence directe a été la baisse de la production d’origine hydraulique. On note par ailleurs une augmentation de la production en 2003/2004. Ce rattrapage de la production est en partie dû à l’accroissement de la production d’origine thermique en début d’année 2003.

Le renforcement de la production d’électricité à partir de cette source permet de pallier les insuffisances pouvant être observées en périodes d’étiages. Il constitue l’une des priorités de l’AES-SONEL qui en deux ans, a construit de nouvelles centrales thermiques à Yaoundé (Oyomabang), Douala (Log-baba et Bassa III B) et Bafoussam, pour une production supplémentaire de 47 MW. Le coût total de ces investissements a été évalué à 35 milliards de FCFA. Par ailleurs, la société a investit près de 25 milliards de FCFA dans la construction d’une centrale de 80 MW à Limbé fonctionnant au fioul lourd et qui est déjà opérationnelle. L’AES-SONEL entend également construire une centrale thermique à gaz de 150 MW qui sera opérationnelle en 2006. En outre, 64 milliards de FCFA ont été investis en cette année 2004 et 30 milliards de FCFA seront injectés en 2005 pour améliorer le fonctionnement du réseau.

Mon Mémoire de DEA

Comment mesurer le bien-être social?

Cette mesure peut se faire à partir d’une fonction de bien-être social ou par le surplus social.

La mesure à partir d’une fonction de bien-être social
Une fonction d’utilité sociale ou collective est une règle d’agrégation des niveaux de bien-être individuels. Considérons le programme suivant qui consiste à maximiser le bien-être social :

Soient le vecteur de consommation du consommateur i et , le vecteur des ressources disponibles.

Si on envisage une variation des ressources initiales , avec des variations correspondantes de la consommation , les prix étant constants, la résolution de ce programme aboutit au résultat ci-dessous :

Ce résultat montre que la variation de bien-être est égale à la variation des ressources pondérée par les prix.

La mesure par le surplus social
Cette méthode consiste à calculer le surplus social à partir des fonctions de coûts et de demande. Le surplus social se définit comme la somme du surplus du consommateur et du surplus du producteur. La méthode de calcul du surplus social et de la perte de bien-être due au monopole est présentée dans la figure ci-dessous.

La fixation du prix au coût marginal (Cm) correspond au point F définit par le prix OA et le niveau de production Q*. Dans cette situation, le monopole est obligé de vendre à perte. Il enregistre donc un déficit égal aux coûts fixes ABCD.

La fixation du prix au coût moyen correspond au point d’intersection de la courbe de recette moyenne et du coût moyen (point C). Cette seconde situation est plus favorable au producteur que la précédente, puisqu’il couvre ses coûts de production, mais elle entraîne la diminution de bien-être pour la collectivité. En effet, en passant de F à C, le surplus des consommateurs est diminué de la surface du trapèze AFCD, tandis que le surplus du producteur est augmenté de la surface du rectangle ABCD. La perte nette de bien-être correspond au triangle BFC.

Mon Mémoire de DEA

La demande d'électricité au Cameroun

L'évolution du nombre total d'abonnés est préssentée dans le tableau ci-dessous

Ce tableau montre une augmentation du nombre total des abonnés avec le temps. On constate qu’avant la privatisation, les consommateurs étaient regroupés en trois catégories : Les consommateurs en basse tension, en moyenne tension et en haute tension. Les abonnés de la catégorie basse tension représentent plus de 95% du nombre total d’abonnés.

Après la privatisation, on constate qu’en basse tension, 89% des abonnés utilisent l’électricité à des fins exclusivement domestiques ; 10% sont des abonnés professionnels et 1% des abonnés utilisant l’électricité pour l’éclairage public. En moyenne tension, plus de 85% des abonnés appartiennent au régime général. En ce qui concerne la haute tension, cinq abonnés sont classés dans cette catégorie ; il s’agit principalement de ALUCAM, SOCATRAL, PPC (ex-CELLUCAM), CIMENCAM et CICAM.

La répartition de la consommation sera présentée suivant les types de tension : basse tension (BT), moyenne tension (MT) et haute tension (HT). La figure ci-dessous retrace cette répartition.

La consommation totale d’électricité a augmenté avec le temps et avec le nombre d’abonnés. On constate que la consommation des abonnés haute tension représente plus de la moitié de la consommation totale chaque année. La consommation annuelle des abonnés en basse tension représente environ 25% de la consommation totale, et celle des abonnés de la catégorie moyenne tension est d’environ 23%.

Par ailleurs, les consommations en usage domestique, usage professionnel et éclairage public sont respectivement proportionnelles à 66%, 32% et 2% de la consommation totale basse tension. En moyenne tension, 57% de la consommation totale est attribuée aux abonnés du régime général.

Après la privatisation de la SONEL, la consommation d’électricité a augmenté en même temps que les tarifs ; la figure ci-dessous retrace cette évolution.

On peut constater que la consommation totale d’électricité s’est nettement accrue après la privatisation, et a coïncidé avec l’augmentation des tarifs des consommateurs des catégories basse tension et moyenne tension. Cependant, les tarifs des abonnés de la catégorie haute tension n’ont pas subit une augmentation significative, malgré que ces derniers consomment plus de la moitié d’électricité produite.

L’optimum du consommateur d'électricité

L’objectif du consommateur rationnel est la maximisation de son utilité, sous sa contrainte budgétaire. Supposons qu’il consomme une quantité x1 d’électricité et une quantité x2 des autres biens, son problème peut donc s’écrire sous la forme :

La contrainte budgétaire ou droite de budget définit une droite dans le plan (x1,x2). La résolution de ce programme permet d’obtenir les quantités optimales x*1 d’électricité et x*2 des autres biens qui maximisent l’utilité du consommateur.
Graphiquement, cet optimum peut être caractérisé de la manière suivante :

Cette figure caractérise l’optimum du consommateur. L’utilité est maximale au point de tangence de la courbe et de la droite de budget. Le couple (x*1 ;x*2) représente cet optimum. Elle montre aussi que l’augmentation de la consommation d’électricité se traduit automatiquement par la réduction de la consommation des autres biens, de sorte que la contrainte budgétaire soit saturée.

Cette situation permet de définir la fonction de demande de l’un des biens. La figure ci-dessous présente la fonction de demande du bien X1.

La fonction de demande d’électricité exprime le choix optimal du consommateur en fonction du prix unitaire de l’électricité et du revenu dont celui-ci dispose. La courbe de demande est donc une relation inverse entre la quantité consommée d’électricité et son prix.

L’optimum du producteur en situation de monopole: illustration à partir du cas de la SONEL

Le problème du producteur est de déterminer la quantité Q qui maximise son profit (la différence entre son chiffre d’affaires et son coût de production). Le profit л (Q) = PQ - CT est donc fonction de la quantité produite. Sa maximisation conduit à l’égalité de la recette marginale et du coût marginal. La production choisie est donc définie par cette égalité. La figure ci-dessous présente cette situation d’équilibre.

La fonction Q(P), qui associe au prix de vente la quantité produite est appelée fonction d’offre de l’entreprise. Elle est représentée par la partie de la courbe de coût marginal située au-dessus de la courbe de coût moyen (CM). C’est une fonction croissante du prix.

Un monopole opère donc en un point où le prix est supérieur au coût marginal, alors qu’une entreprise en concurrence opère en un point où le prix est fixé au niveau du coût marginal. En situation de monopole, comme cela est le cas pour l’AES-SONEL, le prix sera plus élevé et la production faible (PM et QM), alors qu’en situation de concurrence (P* et Q*), c’est le cas contraire. La conséquence est que les consommateurs d’électricité bénéficieront d’un niveau de satisfaction moindre quand le secteur est organisé sous la forme d’un monopole plutôt que sous la forme concurrentielle.